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日本的大米生产加工状况分析_河野元信

日本的大米生产加工状况分析_河野元信

国际视点

GuojiShidian

日本的大米生产加工状况分析

□日本佐竹公司

日本的粮食自给率为39%,其中大米由于消费量的减少(40年中每人的年间消费量减少到59kg),致使其过剩。但是,由于WTO的农业协议,日本必须从国外进口大米70多万t(MA米),约占日本大米总生产量(糙米860万t)的9%。除了大米以外,其它谷物的自给率都非常低,如小麦14%,。从全球来看,人口的增大豆4%

加、地球温暖化带来的异常气候、单位面积粮食收量增加幅度的减少,已经造成食用与生物燃料用之间的谷物资源争夺激烈,形成粮食不足的情形。在这种背景下,日本国内的大米生产、加工流通必须具有独特的竞争力,在此简单介绍日本大米生产、加工流通、消费的动向。

河野元信

大米生产方面的主要动向如下。

1.政策转变带来的结构变化

2004年的《改正食粮法》实施以后,大米生产完全转换成依靠生产者自主性的生产调整方式。政府只参与储备米和MA米,在生产调整方面只进行大米需求量的预测、信息提供、指导咨询。这样使大米价格出现长期低落的倾向,直接影响了种植水稻的农户特别是大规模农户的经营。在农户不断高龄化的情况下,日本政府为了扶植核心农户大力推进“认定农业者(4hm2以上)”和“集团营农(20hm2以上)”的规模扩大政策,同时通过“品目横断经营安定对策”从品目价格安定政策转变为经营体支援政策。此外,农业经营者的高龄化以及

2

耕地荒废的增加(约38万hm)

共同烘干储藏设施,3800所共同烘干设施,基本上遍布每个地区。近年,随着农协的合并,这些设施也开始被统合。与以往的共同烘干储藏设施的混合处理相比,能同时对应多品种并具备信息追溯功能的自动仓库方式烘干设施已出现40多座。随着农户的两极分化,大规模农户具有的小型烘干设施数量有所增加。

3.高附加值大米的生产

随着产地间竞争的激化,一些有特色的大米有所增加。比如有机米、减农药减化肥米、新形质米(低谷蛋白米、低变因原米、巨大胚芽米、有色米等)。同时,为了回避地球温暖化造成的水稻高温障碍,正出现改变特定品种偏重的倾向(目前头l0个品种占水稻总栽培而积的83%)。通系统,以及积极的公众参与监督也为早期预警提供了保障。

尽管如此,美牛奶质量安全偶尔也会出现问题。另外,美越来越多的州允许原料奶直接向消费者销售,这也引发了公众对奶品质量安全的考虑。1998-2005年间,已确定由原料奶引发的病例1007个。◇

一、生产动向

大米的生产过剩促使生产者必须种植满足消费者需求的大米。款,暂时停业,吊销执照,严重者则追究责任人的法律责任,如公司破产、责任人倾家荡产甚至坐牢。

长期以来,美FDA通过NCIMS机制,对奶品质量安全进行风险分析评估,这也是美国决策食品安全政策的传统手段。在风险评估基础上,制定条例和相关法规,配以先

从根本上削弱了生产基础。

2.共同烘干设施的统合

目前,日本共有770所大型进的技术措施,建立了有效地早期预警系统。而立法部门则赋予有关主管食品安全机构修改相关法律法规的权力,以便他们能随时应对危害消费者健康的情况。而这些机构不仅担负着用法律手段维护公众健康的责任,也担负着向公众传播食品安全知识的责任。另外,发达的媒体监督和沟

2009·7

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