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论我国海外投资保险制度的承保范围_孙玉凤

20 6年 6

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湖北经济学院学报 (人文社会科学版 ) n l r a 。

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第3卷第 6期

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V o l3 No 6

论我国海外投资保险制度的承保范围 孙玉凤 (北大学商学院湖北武汉 430 6 2湖 ) ,

:要本文阐述了我国海外投资的现状及其面临的政治风险的特点分析了目前中国出 ,

信用保险会司承保 ,

的政治风险范围的弊端并对此提

,

出了自己的建议 。

:

即借鉴国外国际的先进做法建立我国的海外投资保险制度对 ,

其承保范围做出进一步的明确规定 :

关键词海外投资保险制度;政治风险;承保范围 ”

走出去是中央在总结我国改革开放 2 0多年成功经验 ,。

以重税千扰其正常生产经营甚至借助上述的借口没收企 ,

,

,

的基础上面对国内外新形势做出的重要部署 ” ,、

但是

,

走出

业的财务如 2 (X岭年 2月 r o 。

日的埃米拉事件 ,

”,

俄罗斯警方

去对于国内企业毕竟是新事物多数走出去的企业对国外投

当天出动大批武装人员以内务部名义查封莫斯科市大环公路

资市场国际竞争环境及投资所在国法律法规不甚了解因此 ,

旁埃米拉市场的华商货物抢劫行动持续 3天劫走货物总 ” ,

其开拓国际市场所面临的潜在风险就非常突出总的来说中 ,

( )价值 3 0城万美元 .

国企业走出去面临的风险主要有政治风险与商业风险其中政治风险指与东道国政府行为有关或者东道国政策和法律变

,

3部分金融危机高发国转移风险仍然比较高 , ,

在非国际 、 ,

储备货币发行国如果资本帐户和国内资本市场开放较快较 彻底和外债负担较重其爆发货币金融危机的机率就较高外汇汇出风险率比较大 ,

化有关的风险以及战争 ””

恐怖活动等政治性暴力事件 。, ,

,

是企 ,

业走出去过程中最大最不可预期的风险 的海外投资保证制度 ,

针对这种风险

如非洲国家外债沉重外汇短缺对外 ,,。。

为解决海外投资者的顾虑鼓励其对外投资资本输出国实行是当前促进和保护国际投资普遍行之 。

资本金利润自由汇出的保证有疑问 2 0年阿根廷货

币危机 0 2导致政府发布禁令禁止外国投资者的外汇汇出阿根廷等 . 4违约风险集中在一部分发展中国家和政治体制转轨国

有效的重要制度 ,、

我国很多学者也建议建立我国的海外投资 ,,

保险制度笔者就其承保范围谈谈自己的看法 (一 )我国海外投资的现状

一我国海外投资现状及政治风险特点分析

家如有的主要政党轮流执政缺乏政策连贯性新政府上台后往往对上届政府执政期间签署的合同多方刁难甚至单方 ,

,

,

面终止执行 ,,,

对上届政府已经签署生效和实施的合同协议 ,

,

我国的对外投资始于 1 7 9年据商务部统计 2 0 5年 9我国非金融类对外直接投资 6 9 2亿美元较上年同期增长 ,

甚至给予作废 19 7

给中国的企业在境外投资造成损失例如年亚洲金融危机期间由于印尼政府提前中止了十几个 ,

25 8% .

,

.其中股本投资 4 0 :

7

53 6% .

,

利润再投资 2 . 8 5

亿美元占 5 8 8%比上年同期增长亿美元 (利润再投资为预估数以 , .

,

电站的特许权协议

导致这些外国投资者遭受了不同程度的

,

损失

2( 4] X

年年报数据为基础数据估算 )占 4 1 ,

.

2%

,

与上年持平;中 ,

二我国海外投资保险制度承保范围的现状及缺陷

国境外企业共分布在全球 1 4 9个国家和地区占全球国家 (地 区)的 7 1% ,。

目前 ,

,

中国出口信用保险公司对海外投资的政治风险进 , 、

由此可见中国海外投资在近几年出现了很大的 ,,。 ,

行承保其保险的对象包括股权保险和贷款保险两类承保风

飞跃一批中国的跨国公司正迅速成长并跻身全球化竞争

险的范围包括征收汇兑限制战争以及政府违约 4类政治性 、

但是东道国政策的不稳定对我国海外投资影响较大 我国海外投资的安全性大打折扣 1 , .

从而使

( )我国海外投资的政治风险的新特点分析二 由传统的战争风险转向和平环境当中的政治暴力事 ,

件包括贸易保护主义驱动的政治暴力风险比如西班牙阿尔切事件就是东道国厂商由于商业竞争 恶性暴力事件 2 0 0年 9月 1 6 4 。 、

其承保范围存在以下缺陷 1其承保的政治风险未能充分体现当前政治性风险的特点与发展趋势中

国出口信用保险公司只承保的四种政治性风险也仅限于股权保险和贷款保险两类产品这些海外投资保险产品基本上是根据 2世纪 6一 7 0年代国际投资政治 0 0 风险 .

:

,

,

,

针对中国鞋商爆发的 ,

性风险的特点设计的如前文所述当前国际投资政治性风险 ,

,

日西班牙部分暴徒以进口中 , 、

的特点已经并将继续发生重大变化;而中国出口信用保险公 司目前承保的风险品种仍局限于传统的范围 。 ,

国鞋导致当地鞋业凋敝工人失业为由举行游行并纵火焚烧

,

某些新出现的

中国商人的商店和库房浙江商人陈九松的卡车店面仓库 ,

风险却不在其承保范围内如上文所述目前中国企业在跨国经营中面临的主要政治暴力风险已经不是传统的战争与内乱风险而是和平环境中贸易保护主义驱动的政治暴力风险 ,

和 1 6

个集装箱的鞋子被付之一炬 、

,

经济损失约 80 。 ,

万元

;

地中国鞋城的 5多位中国鞋商鞋城仓库内价值十几亿元的 0中国鞋一时面临前所未有的严重威胁其后在埃尔切和马 ,

2

_

对承保范围的规定过于简单可操作性差 ,

,

中国出口信 、

德里再次发生针对中国商品的示威 。 .

这是数十年来华商在西 ,

用保险公司对于海外投资政治风险的承保范围虽然做出了规

欧遇到的最严重暴力事件 2直接的征收风险减少了但隐性的征收风险日益突出 ,

定但只是对四种政治风险做了简单介绍对于其适用条件 ,

适用范围及除外情况并未予以说明差造成了有法难依的局面 ,。

,

因此在实践中可操作性 。

比如在某些投资所在国有关部门以检查偷税漏税走私卫 , 、、

生安全条件为名频繁搜查中国企业动辄处以高额罚款课 ,,,

3

.

没有明确限定不予承保的政治性风险

在政策性出口

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