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医院人事档案代理委托管理模式的利与弊

医院人事档案代理委托管理模式的利与弊

摘要】推行聘用制是党中央、国务院深化事业单位改革的一系列重大决策之一,医疗单位实行人事代理委托管理也因此应运而生。人事代理制度的推行有利于建

立灵活的人才流动机制,但也存在不少亟待解决的问题。本文分析了当前人事代

理制度在医疗单位运行中的利与弊,提出了完善医院人事代理制度的看法,使人

事代理制度更好地为医院服务。

【关键词】医院人事档案代理

【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752(2012)17-0033-02

随着卫生事业单位人事制度改革的深入开展,人事档案代理在各级医疗单位

被广泛采用,由过去封闭、单一的传统用人管理机制向开放、多元化的聘用管理

机制转变,人事档案的业务实现了从内部向外部延伸,改变了以往人才只属“单位所有、部门所有”的现象,医院对人才只有使用权,不拥有垄断权和占有权,这有利于医院建立内部竞争机制,实现优胜劣汰的良性循环,实现了流动人才人事档

案的相对集中保管。可以说,医院实行人事代理制度既是医院自身发展的需要,

又是社会主义市场经济发展对医疗卫生机构的新要求。

1 实施人事档案代理的有利之处

人事代理是指政府人事部门所属的人才中介机构,在接受单位或个人委托,

与被代理方签订人事代理协议后,在充分尊重单位用人自主权和被代理人员择业

自主权的基础上,代为承办具体的人事管理方面的工作并提供系列化服务。[1]医

院人事档案管理的模式主要分为两种,第一种是事业单位传统式的档案管理模式,即人事档案一直由医院管理直至退休;第二种则是实行人事代理制度后的档案管

理模式。经过几年的推广使用,人事档案代理较传统的人事档案管理模式有诸多

的利处:

1.1使被聘人员的自身资源优势得到充分的发挥

实行人事代理后,被聘用人员的人事档案关系是存放在政府人事部门所属的

人才中介服务机构中,人员在现单位工作满意可继续干,“ 不合意”则可依据合同

规定提出流动,摆脱了以往人才只属“ 单位所有、部门所有”的羁绊,打破了“ 一

次分配定终身”的痼疾。而对于医院来讲,不再受现有人员编制限制,利于医院建立内部竞争机制,实现优胜劣汰的良性循环。同时拓宽了人才引进渠道, 促进了

医疗人才之间的竞争与流动,给人才的双向选择提供了广阔的空间。

1.2 使人才所有权真正归属于社会

被聘用人员的人事档案关系在社会中介服务机构,意味着人才归社会所有,

而医院对人才只有使用权,不拥有垄断权和占有权。人事代理后,实现了“单位人”向“社会人”的转变,医院对人才的管理,出现了双向选择,合同管理,任何一方

可以在平等协商一致的情况下解除和终止聘用关系,避免了双方因各自利益出现“弃档”和“扣档”而产生有档无人或有人无档的局面。

2 实施人事档案代理过程中呈现的弊端

虽然人事档案代理在医疗单位中被广泛采用,并取得良好的效果,但在具体

实施中还存在不少亟待解决的问题。

2.1 不便于聘用人员的档案材料收集

人事档案是人们在社会实践活动中的真实记载,这就要求人事档案不断补充

其新的内容,以及时完整地反映其最新的状况和真实面貌。医务人员工作在医院

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