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桥头堡建设报告(2013)

云南桥头堡建设报告(2013)

一、综 述

自2011年5月6日《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》批准出台,至2013年6月6日中国-南亚博览会举行,桥头堡建设在云南全面启动已历时三年。

三年来,在国家沿边开放的大潮下,云南顺势而上、乘势而谋,在区域合作、通道建设、对外贸易等方面进一步扩大面向东南亚、南亚的开放,在区域经济、高原特色农业、绿色能源、滇中产业新区等领域获得先导性、实质性起步。目前,桥头堡战略在云南全领域植根成为科学发展、跨越发展、和谐发展理念的基石,战略建设全面展开,在中国西南部引领着沿边开放的热潮。

以“通边达海”、“沟通两洋(太平洋、印度洋)”为目标,三年来,云南以通路、通电、通讯、通商、通油、通气、通币、通关“八通”为重点,积极推进连接中国内陆和东南亚、南亚地区的国际大通道建设。随着中国在环印度洋国家的合作日益增强,“借滇通边”、“借滇出海”成为中国许多省区市携手云南对外发展的强烈共识。

继上世纪80年代沿海开放及90年代沿江开放以来,中国迎来了沿边开放的第三波开放大潮,云南正逐渐成为中国沿边开放发展的新高地。云南国境线长4060公里,占全国陆地边境的1/5,直接与缅甸、老挝、越南三国接壤,邻近泰国、柬埔寨、新加坡、马来西亚、印度、孟加拉国等东南亚、南亚国家,区位优势明显,合作潜力巨大。三年来,云南以瑞丽重点开发开放试验区、磨憨跨境经济合作区和河口跨境经济合作区为沿边开放重点,赋予优惠政策、加大财税扶持、保障生产要素、推进项目落地,正努力建设成为面向东南亚、南亚的区域性进出口加工区、国际商贸基地和国际物流中心。

在“内联外合”的促进下,云南正成为中国与环印度洋国家之间的重要经济通道、主要贸易增长极。2012年 ,云南GDP破万亿,2013年一季度云南GDP增速全国第一,桥头堡因素开始显现,云南经济社会呈现迅猛发展之势。桥头堡战略实施三年以来,云南的区位优势正拓展成为通道优势,资源优势正提升成为产业优势,国家给予云南的桥头堡政策正转化成为对外开放优势,云南的生态优势正优化成为经济优势,在沿边开放的经济版图上,在边海联动、互补互利的基础上,云南正努力谱写着“中国梦”的云南篇章。

二、关 键 词

1、 共识

在世界经济一体化的趋势下,开放发展已成大势所趋。在中国沿边开放的大潮下,通边达海、向南发展更是成为了各级政府部门和大中企业的共识。为借势云南大通道作用,抢占桥头堡先机,截止2013年1月,已有多个国家部委和央企与云南省签订关于桥头堡建设的战略合作协议84份,经国务院同意,44个国家部委和云南省政府参与的加快建设面向西南开放重要桥头堡部际联席会议制度已建立。

签署合作协议的国家部委包括交通运输部、海关总署、国家旅游局、国家质检总局、国家民委、原铁道部、教育部、文化部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部、国家发改委、财政部、国土资源部、国家商务部等,企业包括国家开发银行、建设银行、中国石油等,这些协议的签署为支持云南省优化、改善对外开放和经贸发展环境,促进边境地区兴边富民政策的落实提供了强力支持。 2012年6月12日,建设面向西南开放重要桥头堡部际联席会议第一次会议在北京举行,会议听取了有关方面关于桥头堡建设进展情况的汇报,研究协调推进桥头堡建设的有关重大事项,表示

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