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侵权投诉

_新生代农民工_市民化进程中工会的职责作用研究

第25卷第1期2011年2月

中国劳动关系学院学报

JOURNALOFCHINAINSTITUTEOFINDUSTRIALRELATIONS

Vo1 25No 1

Feb 2011

新生代农民工 市民化进程中

工会的职责作用研究

*

高 华

(天津理工大学法政学院应用社会学系,天津 300191)

[摘 要]新生代农民工的市民化是一个长期而艰巨的过程,需要各级党政机关和社会各界的高度重视和共同努力。其中,工会作为代表和维护新生代农民工合法权益的正式组织,可以促进新生代农民工市民权利的获得,可以从生活方式、价值观念、行为模式、社会角色等方面帮助其完成由农民向市民的转化,可以为新生代农民工市民化创造良好的社会氛围和接纳环境。

[关键词]新生代农民工;市民化;工会;职责作用

[中图分类号]DF47[文献标识码]A[文章编号]1673-2375(2011)01-0055-05

2010年1月31日,国务院发布的中央一号文件 关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 中,首次使用了 新生代农民工 的提法,并强调指出要 采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题 ,自此,新生代农民工市民化问题被提到了重要议事日程。其实,农民工市民化问题一直以来都是政府部门和社会各界所关注的焦点,与第一代农民工相比,新生代农民工的市民化问题直接关系着城乡社会的发展与稳定,因此,推进这一进程就显得尤为迫切。新生代农民工市民化是一个长期而渐进的过程。首先,政府应为新生代农民工提供城市居民所拥有的相同的各种社会权利,包括就业权、居住权、受教育权、社会保障权等;其次,城市社会应该为新生代农民工创造一个良好的社会氛围和接纳环境,主动与新市民建立良好的互动关系,帮助其尽早完成向新角色的转变;最后,新生代农民工自身要从生活方

*

式、价值观念、行为模式、社会角色等方面自觉完成从农民到市民的再社会化

[1]

。显然,这一进

程需要各级党政机关及社会各界的共同努力方可完成。其中,工会组织在推进这一进程中的作用不容忽视。

一、工会在促进新生代农民工市民权利(益)实现中的作用

新生代农民工市民化的关键环节就是政府通过清除制度藩篱赋予其市民待遇,即新生代农民工获得与城市居民相同的合法身份并被纳入城市资源配置体系之内,与城市居民一样享有平等的居留权、选举权、就业权、医疗及教育权、劳动与社会保障权等。但是,让数以亿计的新生代农民工享有市民待遇无疑会大大增加城市社会中相关企事业单位及各级行政部门人财物的支出,这势必会使得相关组织或显性或隐性、或被动或主动地阻碍相关政策的出台。与此同时,市民待遇

[收稿日期]2010-10-10

[作者简介]高华(1976 ),女,山西阳泉人,南开大学社会学系在读博士,天津理工大学法政学院应用社会学系教师,主要从事企业社会工作、农民工问题方面的研究与教学。

20世纪80、90年代出生的以城镇为最终归宿的新一代进城务工群体。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村,这部分

农民工的人数已占到进城务工群体总数的60%以上,而且随着时间的发展,人数还将越来越多。

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